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上海到昆明物流国库的经理权仍应该归于央行
来源:www.66083797.com 发布时间:2012/8/6 浏览次数:
上海到昆明物流据王雍君调查,当前各级地方政府在商业银行开设的账户达18万~20万个,纳税人的钱每天在这些账户上进进出出,难以监管。而且此次修改还取消了现行预算法关于“中央国库业务由人民银行经理”的规定,国库管理的具体办法授权国务院制定规定。
同政治制度建设相比,引入技术手段则更加容易,上海到昆明物流现成的就有一个遏制公共资金滥用的非常有效的手段——国库单一账户。实行国库单一账户,可以让政府收入直达单一账户,让政府支出——如在政府采购时——直达供货商和收货商。 http://www.linghan56.com/news/dgfghjhghfgcgvhbj.htm
王雍君认为,二审稿用“单一账户体系”模糊了“单一账户”的概念。财政部所提的单一账户体系是国库单一账户和财政专户同时并存的体系,这被财税法学界认为是本次预算法修订最大的倒退之一。早在2000年进行国库改革的时候,就已经提出财政专户要慢慢退出,而二审稿却将财政专户的合法性写入法律。
熊伟认为,国库的经理权仍应该归于央行,并不建议继续保留财政专户,应该将之归入国库里面,现在预算法中将财政专户与国库并列,等于又给政府保留了一笔能在国库之外自由支配的资金。王雍君表示,二审稿对于很多关键的问题并没有做出合乎现代预算制度的规定,因此当前建议全国人大再花一段时间修改。
上海财政大学教授朱为群对本报评论称:“如果像二审稿这样的预算法通过了,上海到昆明物流实际上等于是将政府现在的一些做法合法化。即使以后认为这些做法不妥,也很难从法律上找到依据加以约束。”
同政治制度建设相比,引入技术手段则更加容易,上海到昆明物流现成的就有一个遏制公共资金滥用的非常有效的手段——国库单一账户。实行国库单一账户,可以让政府收入直达单一账户,让政府支出——如在政府采购时——直达供货商和收货商。 http://www.linghan56.com/news/dgfghjhghfgcgvhbj.htm
王雍君认为,二审稿用“单一账户体系”模糊了“单一账户”的概念。财政部所提的单一账户体系是国库单一账户和财政专户同时并存的体系,这被财税法学界认为是本次预算法修订最大的倒退之一。早在2000年进行国库改革的时候,就已经提出财政专户要慢慢退出,而二审稿却将财政专户的合法性写入法律。
熊伟认为,国库的经理权仍应该归于央行,并不建议继续保留财政专户,应该将之归入国库里面,现在预算法中将财政专户与国库并列,等于又给政府保留了一笔能在国库之外自由支配的资金。王雍君表示,二审稿对于很多关键的问题并没有做出合乎现代预算制度的规定,因此当前建议全国人大再花一段时间修改。
http://www.linghan56.com/xinan/kunming1.htm
http://www.linghan56.com/xinan/kunming3.htm
上海财政大学教授朱为群对本报评论称:“如果像二审稿这样的预算法通过了,上海到昆明物流实际上等于是将政府现在的一些做法合法化。即使以后认为这些做法不妥,也很难从法律上找到依据加以约束。”
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