上海到昆明物流国家发改委的思路是希望借制定《全国物流园区发展规划》，为物流园区的发展确立原则、方向和标准，并对物流园区的发展提出要求，将我国物流业的发展引入健康发展轨道，同时提高土地使用水平，也解决城市拥堵问题。

因此，其内容将涉及我国物流园区发展总体框架、布局以及如何加强规划引导、管理，也将引导和鼓励民营资本进入物流园区的发展。

但耿书海表示，物流园区规划是一篇很大的文章。目前的难点在于“全国到底该建多少物流园区?在哪建物流园区?应该规划多少用地?”，这些重要课题都还没有形成定论。

目前的现实是，真正该发展物流园区的城市和地方还没发展起来，不该发展物流园的却在全国圈地，地方政府对于企业的圈地行为更是大肆支持，上海到昆明物流导致全国物流园区的发展已出现地区性盲目圈地、管理混乱的局面。

此前，由于物流园区的建设很大程度上是地方行政主导的产物，各地方政府在物流园区的数量、体量需求上都缺乏一个全盘规划，对物流园区的管理发展上做法也都形式不一，亟待规范。

就量而言，发改委对全国物流业发展的初步设想是，北京、上海等大型城市应该都有物流园区节点是毋庸置疑的，而其他中小城市需要多大规模、多大体量的物流园区，多少个物流园区项目能满足当地经济发展需要则需要专业的调研论证和有效的需求分析，按规划而来。

据粗概统计，目前北京有5个大型物流园区，上海加上“十二五”时期在建的也达到了5个，江苏则有104个物流园区，浙江有20个，河北省有27个;除数量上规划建设不一外，上海到昆明物流物流园区的管理也大相径庭。 

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http://www.linghan56.com/ywlc.htm