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上海到重庆物流预算法修正案草案的条例进步明显
来源:http://www.linghan56.com 发布时间:2012/8/25 浏览次数:
上海到重庆物流全国人大法工委、财政部对于上述说法未予明确表态。不过,在此之前,全国人大预算委员会原主任高强曾在接受采访时表示,《预算法》的修订工作,很可能“不止三审”。
全国人大法工委就《预算法》修订草案向全社会征求意见。按照全国人大工作惯例,向社会征求意见是正式审议某一项法律或其修订草案的“前奏”。这一信号也引起各方关注,随即围绕着关于“财政预算审议时间”、“财政预算细化公开”、“央行经理国库权”等争议展开了广泛讨论,但并未能达成一致或者共识。
与此同时,各界瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会也在紧张筹备中。中共中央组织部副部长王京清向社会通报十八大相关情况时表示,党的十八大将于2012年下半年在北京召开。新华社报道称,十八大将产生中国共产党的新一代领导集体。
记者了解到,《预算法》修订启动,两度成立起草小组,因争议重重,国务院常务会议原则通过草案时,其内容处于保密状态。今年6月下旬第二次审议草案后,内容才向社会公开。 http://www.linghan56.com/news/dsgfgjhfgdfsdgfhgh.htm
基于全社会的高关注度,此次预算法修正案草案的条例进步明显。上海到重庆物流明确了全口径的预算管理,不给任何政府的收入和支出留下预算外的空间。新增“各级政府的全部收入和支出都应当纳入预算”,并首次明确:“预算分为公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保障预算。”对此,中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇认为,“预算法修正案(草案二次审议稿)总结了财政改革的做法,全面反映了公共财政改革的成就。”与此同时,草案引来的争议也成为讨论焦点。特别是人民银行经理国库的规定被删除,取而代之的是授权财政部管理财政专户制度,以法定形式得以固化。这被外界认为二审稿更像部门行政条例,而忽略预算法制的特性。
施正文认为,如果某部法律有颇多争议,往往会选择暂缓上会表决。人大法工委等专门委员会,会召开各部门座谈会,甚至要到基层调研,综合听取各方诉求,力争减少表决稿中的争议。“目前看来,社会对二审稿意见评价不高,政府部门之间的利益需要相互平衡,总体来说各个部门的博弈,在没有更好方案出台的情况下,预算法上会表决的可能性不大。”
施正文在参与此次预算法修改意见后也认为,当前学界和专家对预算法争议颇多,上海到重庆物流立法本身需要沟通和协调的内容比较多,现在开始的两个月时间并不充足,很可能赶不上今年10月份召开的人大常委会。
全国人大法工委就《预算法》修订草案向全社会征求意见。按照全国人大工作惯例,向社会征求意见是正式审议某一项法律或其修订草案的“前奏”。这一信号也引起各方关注,随即围绕着关于“财政预算审议时间”、“财政预算细化公开”、“央行经理国库权”等争议展开了广泛讨论,但并未能达成一致或者共识。
与此同时,各界瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会也在紧张筹备中。中共中央组织部副部长王京清向社会通报十八大相关情况时表示,党的十八大将于2012年下半年在北京召开。新华社报道称,十八大将产生中国共产党的新一代领导集体。
记者了解到,《预算法》修订启动,两度成立起草小组,因争议重重,国务院常务会议原则通过草案时,其内容处于保密状态。今年6月下旬第二次审议草案后,内容才向社会公开。 http://www.linghan56.com/news/dsgfgjhfgdfsdgfhgh.htm
基于全社会的高关注度,此次预算法修正案草案的条例进步明显。上海到重庆物流明确了全口径的预算管理,不给任何政府的收入和支出留下预算外的空间。新增“各级政府的全部收入和支出都应当纳入预算”,并首次明确:“预算分为公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保障预算。”对此,中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇认为,“预算法修正案(草案二次审议稿)总结了财政改革的做法,全面反映了公共财政改革的成就。”与此同时,草案引来的争议也成为讨论焦点。特别是人民银行经理国库的规定被删除,取而代之的是授权财政部管理财政专户制度,以法定形式得以固化。这被外界认为二审稿更像部门行政条例,而忽略预算法制的特性。
http://www.linghan56.com/xinan/chongqing4.htm
http://www.linghan56.com/xinan/chongqing.htm
施正文认为,如果某部法律有颇多争议,往往会选择暂缓上会表决。人大法工委等专门委员会,会召开各部门座谈会,甚至要到基层调研,综合听取各方诉求,力争减少表决稿中的争议。“目前看来,社会对二审稿意见评价不高,政府部门之间的利益需要相互平衡,总体来说各个部门的博弈,在没有更好方案出台的情况下,预算法上会表决的可能性不大。”
施正文在参与此次预算法修改意见后也认为,当前学界和专家对预算法争议颇多,上海到重庆物流立法本身需要沟通和协调的内容比较多,现在开始的两个月时间并不充足,很可能赶不上今年10月份召开的人大常委会。
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