上海到北京物流据其介绍，在法学界看来，现代意义上的预算法本质上是一种控权法，其宗旨是规范和约束政府的财政收支行为，尤其是财政支出行为，以保障财政资金的安全和合理配置。
　　天津财经大学经济学院教授李炜光说，由于立法宗旨没有改变，使得二审稿读起来比较像政府部门的工作条例，很多条文都体现了行政部门对于预算的强势支配权，而预算法本应具有的约束政府权力的特征并不明显。
　　在研讨会上，武汉大学(微博)法学院教授熊伟分析，从这一表述来看，预算法的立法宗旨不仅追溯到1994年的预算法，而且可以追溯到1988年的政府预算管理条例，强调国家对预算的管理。这实质上反映了将预算当成政府内部事务的思维定势，而且多年来并未改变。 http://www.linghan56.com/news/sdfgvjhghgfsdfgh.htm
　　二审稿第十一条提出：“经本级人民代表大会或者本级人民代表大会常务委员会批准的预算、预算调整、决算，应当及时向社会公开，但涉及国家秘密的内容除外。上海到北京物流”但在同一条的第四款，却又将预算、预算调整、决算公开的具体办法授权给国务院。这等于是将预算公开的权力授予了一个执行预算的部门，让花钱的部门决定监督自己的时间和方式。
　　中央民族大学法学院教授熊文钊认为，这样一来，预算法的监督意义恐怕就成了政府和人大之间的君子协定。“第一条没有修改，表明我们的起草者不想改变现行预算法确立的管理理念和预算权的配置理念，这决定了此次修法只能是小改。”施正文说。

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　　研讨会与会学者纷纷要求就立法宗旨加入两点：一是要约束政府的收支行为，二是必须保障公款的安全。然而，财政部税政司前副司长、中国财税法学研究会常务副会长王征称，如要修改立法宗旨，就意味着草案中的很多内容都要改动，现在看来修改的可能性不大。上海到北京物流预算法修改应该本着更加务实的原则，将现有改革已经做到的先写进去，规定下来，其他的不要太着急。李炜光则认为，预算法修订应该体现出基本的法律精神，哪怕是先笼统抽象地表述出来也好，这样可以为进一步修法留出空间。