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铁路融资新规定，民间资本可进入
来源： 发布时间：2013/8/21 浏览次数：
国务院发布枝”已有九载多，上海到沈阳物流但社会资本仍多隔岸观火，鲜见入局者。因此，所有权与经营权的落地，为社会资本进入铁路扫清了市场路障。
而“国六条”中提出的设立铁路发展基金，明确了获取“稳定而合理回报”底线，解决了社会资本的后顾之忧。对于市场货运价、公益货运价和政策性运货价，意见首次明确，把公益货运和政策性货运的暗补改为明补，并最终架构起明补的制度机制，这无疑稀释了社会资本向铁路建设进发的焦虑。
民间投资顶多数十亿元，所占份额太少，进去以后参与决策权的机会可能性不大。因此，未来的实施细则应在如何给予社会资本话语权方面有所考量，对项目选择、经营、分红等，要有发言权与上海到沈阳物流决策权。唯有让社会资本拥有话语权，铁路融资政策才能进入快车道。
《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》，指出要向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域（郊）铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权，并设立铁路发展基金等6项政策。
尽管“国六条”获得舆论一致好评，但这项政策毕竟是粗线条，仍需尽早出台实施细则，藉此促使民资由“心动”变“行动”。首先，要给社会资本话语权。对于铁路投资而言，资本动辄数百亿元甚至上千亿元，围绕融资市场准入，“国六条”决定向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域（郊）铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营上海到沈阳物流权。原先，社会资本参与铁路建设，没任何决策权，顶多当个小股东，这就造成了有投资无回报。虽然铁路建设向民营资本伸出“橄榄
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