铁道部要求各铁路局以提高上海到昆明货运分界口通过能力为重点加强列车交接组织，积极做好车流调整，提高运输效率，促进货运上量。

同时，铁道部强调，各铁路局还应组织有效货源，做好篷布合理调配，满足运输需求。针对全路篷布运用效率普遍较低，部运输局营运部、调度部要指导中铁集装箱运输有限责任公司加强篷布管理，及时采取针对性措施。各铁路局也应认真配合，加强篷布调度管理，动态掌握篷布分布情况，并根据调度部门的统一安排，及时组织回送，决不能因篷布组织不到位影响装车上量。

从当前经济形势看，宏观经济增速持续下行，工业增长动力不足。此外，台风、强降雨等恶劣天气增多导致水害中断行车的情况增多，上海到昆明货运形成大量保留列车，这些都加大了铁路货运组织的难度。对此，铁道部重点围绕安北、天水、太要、胡家营、广元、达州等相关分界口制定了施工日、调整日过车目标，并根据车流情况加强了机车、机班调整，全力组织落实。

为进一步提高分界口通过能力，铁道部指出，各铁路局应增强大局意识，进一步加强分界口协作，上海到昆明货运按计划组织好机列衔接和阶段均衡过车，实现分界口大出大入。要进一步严肃日常运输组织纪律，只要有车流，各主要分界口都要按月计划列对要求组织过车，相邻铁路局间不得有任何争执，车流不足时要及时回送单机，严禁以机车限制邻局交车。

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