上海到昆明物流《财经》记者从不同部委的消息源获悉，原定于6月底出台的《收入分配体制改革总体方案》(下称《方案》)将推迟到今年10月底出台。国家发改委已经完成了《方案》初稿的起草工作，目前正在深入征求部级以上官员对《方案》的意见。 
　　国务院总理温家宝在成都主持召开五省区负责人经济形势座谈会时强调，发展经济的根本目的在于改善民生、增进人民的福祉。要深化收入分配制度改革，努力增加人民收入。此前，在于的中南海经济形势座谈会上，温家宝表示，稳增长不仅是当务之急，而且是一项长期的艰巨任务。其中，促进消费，被定为稳增长的重要举措。
　　今年上半年，全国财政收入增速下滑至12.2%，其中，税收收入仅增长了9.8%，增速回落19.8%。上海到昆明物流与此相呼应的是，地方政府性基金本级收入同比下降了23.3%，其中国有土地使用权出让收入减少27.5%。种种迹象表明，投资对经济的拉动作用正在减弱，“扩内需”将在“稳增长”过程中起到更为重要的作用。而“扩内需”的关键在于提高居民消费能力，提高消费的突破口则在于收入分配改革。
　　历时八年起草的《收入分配体制改革总体方案》，为何迟迟不能出台？在谈到《方案》推迟出台的原因时，有关人士表示，现有《方案》内容尚未最终成熟，有关部委对《方案》的意见还没有得到统一；另外，中央也担心在十八大召开前公布方案，有可能引发社会各界的广泛讨论，不利于为十八大召开营造一个和谐的社会环境。
　　国家发改委有关负责人向全国人大财经委汇报了《方案》制定的进展情况，人大财经委委员们在听取汇报后认为《方案》还不成熟，并提出了较多的意见和建议。会后，全国人大党委行文要求发改委加紧《方案》的起草工作。 http://www.linghan56.com/news/jhgjyhgjhguyhjfguyfgy.htm
　　在此之前，发改委在三四月间就《方案》再次征求了各有关部门的意见，并拟定了22个事关收入分配改革的关键问题，每个相关部委大约就其中的三个到四个问题提出了意见和建议。
　　根据国务院在颁布的《国务院关于落实〈政府工作报告〉重点工作部门分工的意见》，负责深化收入分配制度改革的部门包括：发改委、财政部、民政部、人社部、央行、国资委、税务总局、统计局等。

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　　参与发改委《方案》征求意见的部委人士表示，各部门对收入分配改革的意见分歧依旧较大，其中以财政部和国资委较为突出。收入分配体制改革方案的起草工作正式启动于2004年，由发改委就业与收入分配司负责具体的起草工作。上海到昆明物流在这之后，发改委在2007年至2009年间，先后就《方案》起草举办了六场意见征求会议，并在2010年初将《方案》上报国务院，但《方案》不久后就被国务院退回，国务院要求发改委继续对《方案》进行修改完善。2011年12月，发改委再次将《方案》上报国务院，但仍未获得国务院通过。