上海到成都物流发改委就业与收入分配改革司人士曾向记者讲解，“目前收入分配共有三个层次。”第一次是初次分配，即劳动者的工薪。”据了解，为中小企业减税意在为初次分配中，为劳动者加薪提供基础。此前发改委着手制定政策都是针对第二次分配和第三次分配。“第二次分配是税收，第三次分配是各种慈善捐款。”上述人士表示。
　　据了解，我国收入最高10%群体和收入最低10%群体的收入差距上海到成都物流，从1988年的7.3倍已经上升到23倍。自从今年全国两会期间针对中小企业展开了全民性的思考，中小企业的生存与活力问题进到收入分配改革的思考序列中。据知情人士透露，发改委、人保部的内部座谈和讨论都涉及此问题，“有的政府官员都认为问题很难解决。”
　　据透露，在一些难解的问题之后，一些切实有效的减税方案也在方案的讨论之中，其中减少中小企业的税收，带动就业就是属于通过二次分配进行收入分配改革的内容。 http://www.linghan56.com/news/sdfgjhgfstgfwsdf.htm
　　目前法国税收是第一重，中国是第二重。“最近实体经济与虚拟经济发生了偏差。实体经济原材料成本增加，利润只有6%。于此同时，银行去年回报率是20.7%。”一位企业人士向记者透露。

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　　同时，“增加职工收入也是国家的政策，按照现在增加13%是5年翻一番，但是现在很多企业都是年增加20%，5年后翻两番。”上述人士表示，“中小企业的压力实在太大。”上海到成都物流去年中国财政收入首超10万亿元，达103740亿元，增长24.8%，财政收入占GDP的比重为22%。“方案讨论会上，对这个问题讨论的比较多。但是，具体变成一项政策之后，是什么样子，还无法确定。”上述参与讨论的学者向记者表示。