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上海到北京物流山东省这家科研单位承担的是一项国家重大课题
来源:www.0218.org 发布时间:2012/8/17 浏览次数:
上海到北京物流山东省审计厅日前披露了这样一起审计案例,总计277万元的科研经费中,大部分外包,部分款项则转入个人腰包,课题负责人涉嫌挪用、套取科研经费90万元。科研经费还可以这样花:课题组负责人以借款的名义,从已支付合作单位的协作费中借回,又以虚假的合同、以转包的方式将部分资金经中间单位转至其儿子公司后,再转入其妻儿的个人卡中。
《第一财经日报(微博)》记者多次询问山东省审计厅负责该案审计的部门,均未获得当事单位和当事人名称。但案件揭露出科研经费黑洞的冰山一角,也暴露出其管理的一些不合理之处。
山东省审计厅某处审计人员称,山东省这家科研单位承担的是一项国家重大课题,中央财政拨付经费277万元。这笔科研经费的使用情况,令上述专门从事行政事业单位审计之人也感到疑惑:277万元中,支付合作单位的费用达250万元,占全部经费的90.3%,这样的支出比例,课题负责人如何进行科研?
这笔经费是怎么支出的呢?依据科研单位与有关协作方签订的合同,分别支付给两家协作单位200万元和20万元,其他57万元在本单位账内支出,其中发放劳务费35万元,经核实劳务费全部是用虚假签名方式将现金套取。劳务费中的30万元,后来也支付给了上述两家合作单位中的一家。这样,277万元有250万元“外包”给了协作单位。其后是一系列款项转移过程。
值得注意的是,收到230万元(含后来30万元“劳务费”)的那家公司,上海到北京物流在开始就与课题组负责人约定,协助其在该市成立一家公司,共同运作这一项目。而这家公司正是课题组负责人儿子杨某注册成立的私人独资公司。
霍建国还指出,对外投资的风险在于当前我国仍然缺少一个可以驾驭投资主体、控制投资风险、保证回报率的机制,在这样的机制缺失的背景下对外投资的持续高速增长未必是好事。
“今天我们看到我国的对外投资增速已经明显快于吸收外资的增速,产生了资本净流出的过程。目前来看还没有太大风险,但长期保持这么大的不平衡也是不可持续的,长期下去势必会产生大量资金外流,不利于资本项目的平衡也不利于实体经济的发展。”霍建国说,“短时间落差存在是可以的,我认为,对外投资保持在平均20%的增速,吸收外资保持在5%至10%的平稳增速,就是一个更加科学更加可持续的格局了。”
国家发改委学术委员会秘书长张燕生在接受《经济参考报》记者采访时表示,投资增速大于引资增速这样的趋势变化,事实上从“十一五”时期就开始显现了,而且会继续下去。“十一五”期间我国的FDI平均增速是9.6%,ODI平均增速是40.8%。上海到北京物流2011年以来,这样的趋势依然在延续。直至今年前七个月,我们看到对外投资增长了52.8%,是个超高的速度,而吸收外资则下降了3.6%。这也反映出按照“十二五”计划的判断,中国到了一个“进口和出口并举,吸收外资与对外投资并重”的阶段。 http://www.linghan56.com/news/sdfghjkjghfgdfsdgfhgh.htm
国家外汇管理局相关负责人日前表示,总体看,只要国内外不发生重大突发事件,全年我国国际收支仍有望实现基本平衡。即使出现资本净流出,也是可以承受的,符合国家一直倡导的藏汇于民的政策目标,仍属于国际收支基本平衡的范畴。
《第一财经日报(微博)》记者多次询问山东省审计厅负责该案审计的部门,均未获得当事单位和当事人名称。但案件揭露出科研经费黑洞的冰山一角,也暴露出其管理的一些不合理之处。
山东省审计厅某处审计人员称,山东省这家科研单位承担的是一项国家重大课题,中央财政拨付经费277万元。这笔科研经费的使用情况,令上述专门从事行政事业单位审计之人也感到疑惑:277万元中,支付合作单位的费用达250万元,占全部经费的90.3%,这样的支出比例,课题负责人如何进行科研?
这笔经费是怎么支出的呢?依据科研单位与有关协作方签订的合同,分别支付给两家协作单位200万元和20万元,其他57万元在本单位账内支出,其中发放劳务费35万元,经核实劳务费全部是用虚假签名方式将现金套取。劳务费中的30万元,后来也支付给了上述两家合作单位中的一家。这样,277万元有250万元“外包”给了协作单位。其后是一系列款项转移过程。
值得注意的是,收到230万元(含后来30万元“劳务费”)的那家公司,上海到北京物流在开始就与课题组负责人约定,协助其在该市成立一家公司,共同运作这一项目。而这家公司正是课题组负责人儿子杨某注册成立的私人独资公司。
霍建国还指出,对外投资的风险在于当前我国仍然缺少一个可以驾驭投资主体、控制投资风险、保证回报率的机制,在这样的机制缺失的背景下对外投资的持续高速增长未必是好事。
http://www.linghan56.com/huabei/beijing1.htm
“今天我们看到我国的对外投资增速已经明显快于吸收外资的增速,产生了资本净流出的过程。目前来看还没有太大风险,但长期保持这么大的不平衡也是不可持续的,长期下去势必会产生大量资金外流,不利于资本项目的平衡也不利于实体经济的发展。”霍建国说,“短时间落差存在是可以的,我认为,对外投资保持在平均20%的增速,吸收外资保持在5%至10%的平稳增速,就是一个更加科学更加可持续的格局了。”
国家发改委学术委员会秘书长张燕生在接受《经济参考报》记者采访时表示,投资增速大于引资增速这样的趋势变化,事实上从“十一五”时期就开始显现了,而且会继续下去。“十一五”期间我国的FDI平均增速是9.6%,ODI平均增速是40.8%。上海到北京物流2011年以来,这样的趋势依然在延续。直至今年前七个月,我们看到对外投资增长了52.8%,是个超高的速度,而吸收外资则下降了3.6%。这也反映出按照“十二五”计划的判断,中国到了一个“进口和出口并举,吸收外资与对外投资并重”的阶段。 http://www.linghan56.com/news/sdfghjkjghfgdfsdgfhgh.htm
国家外汇管理局相关负责人日前表示,总体看,只要国内外不发生重大突发事件,全年我国国际收支仍有望实现基本平衡。即使出现资本净流出,也是可以承受的,符合国家一直倡导的藏汇于民的政策目标,仍属于国际收支基本平衡的范畴。
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