上海到昆明物流铁道部分拆后成立的中国铁路总公司级别将定为“正部级”，直接隶属于国务院而非划在国资委麾下，而归口至交通运输部的国家铁路局则定为副部级。我们知道，在大部制改革方案里，铁路总公司承担的是铁道部的企业职责，国家铁路局承担的则是铁道部的行政职能。那么，一个副部级的单位要怎样去监管一个正部级的企业呢？这样的监管怎么能够有效和有力？一个基本不受监管的铁路总公司，除了获得“一定自主定价权”之外，究竟和原来的铁道部有多大区别？
　　取消国有企业的行政级别，让国企回归企业本色、让官员回归商人本色，上海到昆明物流早已是毫无异议的社会共识。十几年前，国家就有文件规定，企业不再套用党政机关的行政级别，也不再比照党政机关干部的行政级别确定企业经营管理者的待遇，实行适应现代企业制度要求的企业经营管理者管理办法。如今，这一规定得到落实的仅是后半条，国企负责人的确不再像官员一样享受待遇，而是要高出很多很多；但是，国企的行政级别依然存在——如果消息属实，我们即将迎来一个史无前例的正部级国企。

　想想看，一个正部级的企业垄断着全国的铁路运营和建设，仅受一个副部级单位的监管，同时还享有价格方面的“上海到昆明物流一定自主权”，那它要涨价还不是立马就可以涨，跟所谓“市场规律”有哪门子关系呢？这和“两桶油”都没有可比性，中石油与中石化互相之间毕竟还存在竞争关系，而且还有一个国际原油市场价格作为价格变动的依据；那么铁路总公司呢？一来无人竞争，二来没有国际铁路运价做调整依据，所谓“市场规律”我们该到哪里去找寻？